Kilka słów o równości płci w Policji.pdf

Kilka słów o równości płci w Policji

Jak wszyscy wiemy, głównym zadaniem Policji jest ochrona bezpieczeństwa ludzi oraz u

trzymywanie

bezpieczeństwa i porządku publicznego. Udział kobiet w realizacji tego zadania jest ich

konstytucyjnym prawem, gwarantującym równość płci we wszystkich dziedzinach życia

społecznego oraz wyrazem wprowadzania w Polsce demokratycznych procedur

równościowych i antydyskryminacyjnych.

Jednak już sam fakt, iż Policja jest formacją o zdecydowanie większej liczbie

zatrudnionych w niej mężczyzn wpisuje ją nie tylko w schemat segregacji poziomej na

rynku pracy ale i ujawnia wstępny katalog problemów związanych z równouprawnieniem

płci. Są to m.in:

Stereotypy funkcjonujące w społeczeństwie jak i w samych strukturach Policji dotyczące

zarówno tradycyjnej roli kobiet jak i ich służby. Chodzi tu m.in o przydatność kobiet w Policji i ich

rozwój zawodowy oraz godzenie życia rodzinnego ze służbą.

Rekrutacja kobiet , szkolenia i ich warunki.

Kariera zawodowa, dostępność do wyższych stanowisk i korpusów.

Realizacja praw kobiet w związku z macierzyństwem, ochrona socjalna kobiet.

Uzupełnienie luk w prawodawstwie policyjnym dotyczących opieki nad dzieckiem (dotyczy

zarówno kobiet jak i mężczyzn).

1 / 8

Kilka słów o równości płci w Policji

Powrót do służby po okresie urlopu wychowawczego - bariery związane z dezaktualizacją

kwalifikacji zawodowych kobiet (dotyczy również mężczyzn).

Molestowanie seksualne kobiet.

Stosowanie mobbingu często jako formy dyskryminacji, w tym również ze względu na płeć.

Brak kultury organizacji opartej na integracji obu płci - równoważnym wnoszeniu i budowaniu

przez kobiety i mężczyzn wartości i celów we wspólną przestrzeń publiczną.

Prowadzona dotychczas polityka kadrowa w Policji nie odzwierciedlała perspektywy płci.

Prawodawstwo policyjne nie było nowelizowane po kątem polityki równościowej oraz

przeciwdziałania dyskryminacji kobiet. W jej strukturach nie ma organu opiniodawczo -

doradczego ds. kobiet.

Dokonując przeglądu prawa policyjnego w aspekcie godzenia życia zawodowego i rodzinnego

na szczególną uwagę zasługuje art. 79 oraz art. 44 i art. 44a ustawy o Policji. Są to bowiem

regulacje związane ze szczególnymi uprawnieniami przysługującymi kobiecie – policjantowi

oraz z warunkami zwolnienia policjantek w czasie ciąży, urlopu macierzyńskiego i

wychowawczego. Poza nimi szczegółowe regulacje dotyczą praw związanych z

macierzyństwem są zawarte w rozporządzeniach Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji

z dnia 18 października 2001 roku w sprawie rozkładu czasu służby policjantów oraz z 2

września 2002 roku w sprawie praw i obowiązków oraz szczegółowego przebiegu służby

policjantów.

W obliczu zmian skierowanych na równouprawnienie płci zarówno w sytuacji zawodowej jak i

rodzinnej, nowelizacji kodeksu pracy w 2008 roku oraz wprowadzenia od 2010 roku

fakultatywnych urlopów ojcowskich, treść i interpretacja art. 79 ustawy budzi kontrowersje. Jego

dyspozycja, iż policjantowi – kobiecie przysługują szczególne uprawnienia przewidziane dla

2 / 8

Kilka słów o równości płci w Policji

pracownic według przepisów prawa pracy, jeśli przepisy niniejszej ustawy nie stanowią inaczej

może być potraktowany jako dyskryminujący wobec mężczyzn. Wprawdzie zgodnie ze

stanowiskiem Komendanta Głównego Policji, będącym odpowiedzią na zapytanie rzecznika

praw obywatelskich w tej sprawie, art. 79 ustawy o Policji należy traktować rozszerzająco, tzn.

jako odnoszący się do kobiet i mężczyzn - to w świetle ustawy nie jest to jednoznaczne. Wobec

powyższego, przepisy ustawy o Policji, w tej kwestii, jako obowiązującego w Policji aktu

prawnego, wymagają doprecyzowania i jasności. Chodzi po pierwsze o zapis czy uprawnienia o

których mowa w art. 79 dotyczą kobiet i mężczyzn, po drugie - czy zgodnie z art. 79

funkcjonariuszy i funkcjonariuszki obowiązują przepisy resortowe czy przepisy kodeksu pracy.

W tej materii szczególnie istotne są :

art. 178 par. 2 kodeksu pracy w myśl którego pracownika opiekującego się dzieckiem do

ukończenia przez nie 4 roku życia nie wolno bez jego zgody zatrudniać w godzinach

nadliczbowych, w porze nocnej, jak również delegować poza miejsce pracy;

art. 187 kodeksu pracy zgodnie z którym pracownica pracująca ponad 4 godziny dziennie i

karmiąca dziecko piersią ma prawo do dwóch półgodzinnych przerw, wliczanych do czasu

pracy;

art. 186(7) par. 1 kodeksu pracy, zgodnie z którym pracownik uprawniony do urlopu

wychowawczego może złożyć pracodawcy pisemny wniosek o obniżenie jego wymiaru czasu

pracy do wymiaru nie niższego, niż połowa pełnego wymiaru czasu w okresie, w którym mógłby

korzystać z takiego urlopu. Pracodawca jest obowiązany uwzględnić wniosek pracownika.

Ważnym przepisem występującym w pragmatyce służbowej policjantów jest zapis regulujący

służbę w Policji małżonków. W przypadku gdy oboje rodzice pełnią służbę w Policji, z

uprawnienia do zwolnienia od zajęć służbowych z tytułu sprawowania osobistej opieki nad

dzieckiem może korzystać jedno z nich. Przepisy stosuje się odpowiednio do opiekunów

dziecka.

Jedyną jak dotąd inicjatywą (poza udziałem przedstawicieli Policji w konferencjach m.in. na

3 / 8

Kilka słów o równości płci w Policji

temat kobiet w służbach mundurowych w roku 2008) jest powołanie przez Komendanta

Głównego Policji w marcu 2009 roku Pełnomocnika ds. równego statusu kobiet i mężczyzn w

Policji. Jest to obowiązek realizacji przyjętej przez Polskę Dyrektywy 2002/73/WE z dnia 23

września 2002 roku w sprawie wprowadzenia w życie zasady równego traktowania kobiet i

mężczyzn w zakresie dostępu do zatrudnienia, kształcenia i awansu zawodowego oraz

warunków pracy oraz Konwencji ONZ ds. Eliminacji Wszelkich Form Dyskryminacji Kobiet

/CEDAW/. Decyzja nr 132 Komendanta Głównego Policji z dnia 26 marca 2009 roku określa

m.in. zadania i kompetencje Pełnomocnika ds. równego statusu kobiet i mężczyzn.

Do zadań pełnomocnika, który współpracuje z Pełnomocnikiem Komendanta Głównego Policji

ds. Ochrony Praw Człowieka należy:

współpraca z instytucjami międzynarodowymi i krajowymi w zakresie upowszechniania idei

równego traktowania;

monitorowanie i upowszechnianie standardów i zaleceń, w tym organizacji międzynarodowych,

w zakresie równego traktowania;

opracowywanie dla kierownictwa Komendy Głównej opinii i stanowisk dotyczących spraw

związanych z równym traktowaniem;

promowanie w Policji działań na rzecz równego traktowania wszystkich funkcjonariuszy poprzez

inspirowanie, monitorowanie, koordynowanie działań szkoleniowych oraz popularyzacyjnych i

wydawniczych;

reprezentowanie Komendanta Głównego Policji w krajowych i międzynarodowych

przedsięwzięciach, poświęconych równemu traktowaniu;

4 / 8

Kilka słów o równości płci w Policji

przedstawianie tematów z obszaru równego traktowania do realizacji w ramach doskonalenia

zawodowego policjantów oraz opiniowanie programów szkoleń z tego zakresu (Dz. Urz.

KGP.09.13.66 /System Informacji Prawnej LEX 23/2010/).

W odróżnieniu od Pełnomocnika Komendanta Głównego Policji do spraw Ochrony Praw

Człowieka, powołanego Decyzją Nr 327 Komendanta Głównego Policji z dnia 27 maja 2008

roku (Dz. Urz. KGP z dnia 30 czerwca 2008 roku) pełnomocnik Komendanta Głównego Policji

ds. równego statusu kobiet i mężczyzn nie ma umocowania w terenowych jednostkach

organizacyjnych Policji na poziomie wojewódzkim czy powiatowym. Nie posiada zatem sił,

środków i narzędzi do rozwiązywania problemów związanych z dyskryminacją ze względu na

płeć. W policji działa jedynie sieć pełnomocników ds. ochrony praw człowieka. Jest to 17

pełnomocników KWP/KSP wspomaganych przez nieetatowych Pełnomocników w szkołach

Policji.

W celu monitorowania nieprawidłowości występujących w środowisku policjantów, zgodnie z

decyzją Nr 1 Komendanta Głównego Policji z dnia 2 stycznia 2006 roku w sprawie obowiązku

przekazywania informacji o uzasadnionych przypuszczeniach popełnienia przestępstwa przez

policjanta lub pracownika Policji oraz niektórych zdarzeniach i ich udziałem, wydano polecenie

komendantom jednostek organizacyjnych Policji oraz dyrektorom biur Komendy Głównej Policji

przekazywania do Biura Spraw Wewnętrznych Komendy Głównej Policji (BSW KGP) informacji

o uzasadnionych przypuszczeniach popełnienia przez policjanta lub pracownika Policji

przestępstwa oraz o niektórych zdarzeniach z ich udziałem. Dyrektor Centralnego Biura

Śledczego Komendy Głównej Policji do przekazywania informacji zobowiązał kierowników

podległych komórek organizacyjnych. Wyżej wymienione informacje mają być przekazywane

niezwłocznie drogą telefoniczną, a następnie potwierdzone pisemne kierownikowi komórki BSW

KGP, mającej siedzibę w województwie, na obszarze którego działa komórka przekazująca

informacje.

Wyszczególniony w wymienionej decyzji katalog zdarzeń obejmuje obejmuje następujące

sytuacje:

zabójstwo policjanta lub pracownika Policji;

5 / 8

Plik z chomika:

Inne pliki z tego folderu:

Inne foldery tego chomika: