W sprawie prac przygotowawczych do powołania gromadzkich.pdf

(1020 KB) Pobierz
130
POLSKA
ZJEDNOCZONA PARTIA
Komitet Centralny
ROBOTNICZA
Wyłącznie do użytku
organizacji partyjnych
W SPRAWIE PRAC PRZYGOTOWAWCZYCH
DO POWOŁANIA
GROMADZKICH RAD NARODOWYCH
Instrukcja KC PZPR
WARSZAWA
MARZEC
1954
r.
13
Instrukcja KC PZPR
w sprawie prac przygotowawczych
do powołania gromadzkich rad narodowych
1. Uchwała Rady Państwa i Rady Ministrów w sprawie prac
przygotowawczych do powołania gromadzkich rad narodowych
stanowi doniosły krok na drodze dalszego zacieśnienia więzów
władzy ludowej z masami pracującymi i zwiększania udziału
mas w rządzeniu krajem.
Dotychczasowy podział administracyjny odziedziczony po
ustroju burżuazyjmym, stanowi przeszkodę dla należytego funk-'
cjonowania organów naszej władzy państwowej (zwłaszcza
niższych ich organów), jako organów władzy ludu, rządzących
w interesie ludzi pracy przy ich najczynniejszym udziale i pod
1
ich kontrolą.
| t
• i I
i I [• j !
Dotychczasowy podział administracyjny przewidywał cztery
szczeble: województwo, powiat, gmina, gromada, podczas gdy
organy władzy ludowej działały tylko na trzech szczeblach —
w województwie, powiecie i gminie.
Najniższe ogniwo władzy państwowej — gmina była zbyt
wielka zarówno pod względem liczby mieszkańców, jak i obsza­
ru onaz liczby gromad (wsi) należących do gminy, aby zapew­
nić dostatecznie ścisłą i bliską więź GRN z ludnością oraz na­
leżytą kontrolę ludności nad działalnością GRN. Wszystkim
tym wadom, wynikającym ze struktury dotychczasowego po­
działu administracyjnego, kładzie kres powołanie gromadzkich
rad narodowych.
Zasady nowego podziału administracyjnego przewidują przy
likwidacji gminy utworzenie nowych gromad, które będąc znacz-
3
nie większe niż dotychczasowe, stanowić będą silną jednostkę
administracyjną o poważnej bazie materialnej, a jednocześnie
bliską do ludności wiejskiej.
Powołanie gromadzkich rad narodowych oznaczać będzie przy­
bliżenie organu władzy ludowej do ludności, do chłopstwa pra­
cującego, stworzy możliwości dokładniejszego rozeznania pro­
blemów i potrzeb terenowych, zapewni warunki dla skuteczniej­
szej realizacji wytycznych partii i rządu w walce o podniesienie
produkcji rolnej, o polepszenie materialnych i kulturalnych wa­
runków życiowych chłopów pracujących, o dalszy rozwój spół­
dzielczości produkcyjnej na wsi, przyczyni się do szerszego włą­
czenia chłopów pracujących do rządzenia państwem, wzmocni
ich kontrolę nad działalnością organów swojej władzy państwo­
wej, stanie się poważnym orężem w walce przeciw biurokraty­
zmowi.
j ' ; ]; I.
!
1
.
Powołanie gromadzkich rad narodowych, które nastąpi w dro­
dze wyborów na jesieni br., łącznie z wyborami do wojewódz­
kich, powiatowych i miejskich rad, przyczyni się ido dalszego
umocnienia autorytetu rad narodowych, do dalszej ich demo­
kratyzacji, włączy nowe dziesiątki tysięcy chłopów partyjnych
i bezpartyjnych do bezpośredniego udziału w sprawowaniu wła­
dzy, przyczyni się do skupienia szerszego aktywu chłopskiego
wokół rad, do umocnienia sojuszu rofootniczo-chłopskiego i umoc­
nienia władzy ludowej.
Wprowadzenie nowego podziału administracyjnego i powoła­
nie gromadzkich rad narodowych oznaczać będzie istotne prze­
miany w życiu społeczno-politycznym wsi, stworzy warunki dla
podniesienia roli i zasięgu działania podstawowych organizacji
partyjnych w nowych gromadach, do wzmocnienia i uaktywnie­
nia organizacji społecznych, politycznych i kulturalno-oświato­
wych na wsi i wzmocnienia ich łączności z organami władzy lu­
dowej.
Przygotowania do utworzenia gromadzkich rad narodowych
wymagają szerokiej pracy politycznej wśród chłopów, wyjaśnia­
jącej sens i cel zamierzonej reformy oraz korzyści, jakie odnie­
sie z tego wieś.
Wszystkie instancje partyjne, aktyw pracujący na wsi, gro­
madzkie organizacje partyjne, ZSL, organizacje społeczne
i aktyw bezpartyjny winne być wciągnięte do tej pracy.
Przygotowania te winny się odbywać przy szerokim i czyn­
nym udziale mas pracującego chłopstwa i przyczynić się do dal­
szego ich uaktywnienia, wzrostu politycznej i gospodarczej dzia^
lalności wsi.
• i •
t t i' i,;i i
2. Plan prac przygotowawczych do powołania gromadzkich
rad narodowych przewiduje:
a) powołanie przez Prezydium Rad Narodowych Komisji
Podziału Administracyjnego na szczeblu wojewódzkim,
powiatowym i gminnym;
b) dyskutowanie wstępnego projektu Gminnej Komisji Po­
działu Administracyjnego na zebraniach aktywu wiejskie­
go projektowanej nowej gromady i uwzględnianie uwag,
krytyki i dezyderatów ludności;
c) uchwalenie przez sesję Gminnej Rady Narodowej projek­
tów dyskutowanych na zebraniach aktywu wiejskiego
i przedkładanie uchwalanych projektów nadrzędnej ra­
dzie narodowej, w ten sposób, by Powiatowa Komisja Po­
działu Administracyjnego mogła otrzymać wstępny pro­
jekt GRN podziału gmin na nowe gromady do 10.IV.br.,
a Wojewódzka Komisja Podziału Administracyjnego do
20.IV.br. Do 1 maja br. do Urzędu Rady Ministrów win­
ny wpłynąć wszystkie projekty wraz z poprawkami;
d) uchwalenie przez Sejm ustawy o powołaniu Gromadzkich
Rad Narodowych i nowym podziale administracyjnym;
e) wybory do rad narodowych na szczeblu wojewódzkim, po­
wiatowym i gromadzkim jesienią br.
3. W związku z przygotowaniami do powołania Gromadz­
kich Rad Narodowych egzekutywy KW po omówieniu na po­
siedzeniu znaczenia reformy podziału administracyjnego po­
1
winny:
a) ustalić w myśl uchwały Rady Państwa i Rady Ministrów
plan prac przygotowawczych na terenie województwa;
5
|
132
b) delegować w skład Wojewódzkiej Komisji Podziału Ad­
ministracyjnego sekretarza KW odpowiedzialnego za re­
sort administracyjny;
c) uwzględniając okres II Zjazdu partii i w związku z tym
nieobeoność szeregu towarzyszy z kierownictwa, należy
wyłonić grupę towarzyszy, która pod kierownictwem
egzekutywy KW czuwać będzie nad całością prac przygo­
towawczych i pomagać Komisji Podziału Administracyj­
nego oraz kontrólować będzie ścisłe przestrzeganie zasad
podziału administracyjnego i wykonania poszczególnych
prac w terminie. W skład tej grupy powinni wejść kie­
rownicy Wydziałów: Organizacyjnego, Administracyjne­
go, Propagandy, Rolnego;
d) KP powinny odbyć posiedzenia egzekutywy KP dla usta­
lenia powiatowego planu prac przygotowawczych na tere­
nie powiatu. W skład Powiatowej Komisji Podziału Ad­
ministracyjnego powinien wejść sekretarz organizacyj­
ny KP;
e) Gminna Komisja Podziału Admimstracyjnego rozpoczy­
na swą pracę od zebrania sekretarzy POP, przewodniczą­
cych kół gromadzkich ZSL, sołtysów, nauczycieli. Na ze­
braniu tym powinien się zarysować pierwszy szkic po­
działu gminy, który po przepracowaniu go w terenie wi­
nien być przedyskutowany na aktywie obejmującym
80—120 osób spośród członków PZPR, ZSL, ZMP, ZSCh,
sołtysów, nauczycielstwa, Kół Gospodyń nowoprojektowa­
nej gromady. Aktywy te należy zwołać w okresie 23—2G
marca br. Na zebraniach tych należy bardzo uważnie wy­
słuchać przedstawicieli wszystkich gromad, uwzględnia­
jąc ich dezyderaty i ściśle przestrzegając zasad ustalo­
nych w uchwale Rady Państwa i Rady Ministrów.
Tak opracowany wstępny projekt, uzgodniony przy szero­
kim udziale terenowego aktywu politycznego, społecznego i go­
spodarczego i posiadający poparcie miejscowej ludności należy
przedłożyć sesji GRN do zatwierdzenia.
Jakość całej pracy i prawidłowe rozwiązanie nowego podzia­
łu administracyjnego, zależyć będzie od właściwej pracy w grni-
6

Plik z chomika:

Inne pliki z tego folderu:

Inne foldery tego chomika:

Zgłoś jeśli naruszono regulamin